临港海外创新中心

• 上海浦东国际枢纽扩容免税购物通道 助推消费升级

  为加速释放内需潜力，国家通过优化口岸商业布局增强招商引资吸引力，计划增设更多进境免税购物场所。此举旨在提升高质量商品供给能力，打通国际消费渠道堵点，是深化供给侧结构性改革的关键举措。政策导向将推动国内消费市场从数量扩张转向质量提升，满足个性化、多元化消费新趋势。 一、政策出台背景 当前消费市场存在高端商品供给不足与流通成本偏高并行的结构性矛盾。国内消费者海外购物年均规模超千亿元，反映出供需错配的现实问题。部分国际知名品牌因国内分销渠道层级过多导致终端售价较高，削弱了本土消费吸引力。 二、核心矛盾解析 供需失衡主要存在于两个维度：在商品层面，跨境物流时效性与价格竞争力制约了进口消费体验。在服务维度，文化娱乐、健康养老等新兴领域存在服务标准不统 一、质量参差等现象。例如部分跨境电商商品因仓储分拨体系不完善，配送周期长达两周以上。 三、三个战略转型 市场转型正呈现鲜明特征：首先是消费内容升级，有机食品进口量连续三年增长超25%。其次是消费形态转化，北京文化演出市场规模2023年突破百亿。三是消费模式演进，深圳定制化服务企业数量年增幅达40%，个性化消费需求持续释放。 四、免税渠道拓展 新设免税店将优先布局国际航空枢纽与陆路口岸。海南自由贸易港已新增三家离岛免税综合体，上海虹桥枢纽进境免税区扩容工程已完成方案设计。这些节点将集成保税展示、跨境电商等功能，实现进口商品通关效率提升30%以上。 五、监管体系升级 全国信用信息平台已完成与31省监管部门的数据对接，构建起全链条监管网络。杭州试点商品溯源系统覆盖3000余个进口品牌，实现扫码查验报关信息。质量标准体系方面，新版婴幼儿用品安全规范增加了12项化学物质检测指标。 六、制度性突破 在准入管理层面，宁波医疗健康领域已向民间资本开放高端医疗服务机构设立。外资准入负面清单再缩减14个条目，沈阳德资养老机构项目通过快速审批通道落地。广州教育领域引入外资职业培训机构数量较前两年增长两倍。 七、基础设施补强 为配合消费升级，重点城市加速商业载体更新。成都规划建设五个国际消费示范区，融合进口商品展销与沉浸式体验功能。天津港保税区扩建智能物流仓库，跨境电商仓储容积提升至50万立方米。这些基础配套的完善，为国际品牌本土化运营提供了物理空间支撑。 通过口岸商业生态重构与制度型开放政策协同，新的消费供给体系正在加速形成。政策组合拳既解决即期消费外流问题，更为构建双循环格局提供持续动力，最终实现“优质供给—消费升级—产业转型”的良性循环。未来将重点监测政策落地效果，动态优化实施路径。

  2025-08-22

• 上海自贸试验区深化“三个联动”赋能开放创新发展

  上海自贸试验区正以深化“三个联动”为重要抓手，全面推进更高水平对外开放。通过加强与国际金融中心、科技创新中心及浦东新区的协同发展，持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，为打造投资贸易自由、规则开放透明的国际高标准自由贸易园区注入新动能。 一、强化与国际金融中心建设的深度联动，夯实开放型经济金融支撑。2017年，深化上海自贸试验区建设工作方案明确提出，要依托上海国际金融中心优势，推动金融领域制度创新与开放实践。自贸试验区通过拓展自由贸易账户功能，实现跨境资金流动便利化，支持企业开展跨境投融资、跨境担保等业务，有效降低实体经济融资成本。同时，在利率市场化、外汇管理改革等领域开展试点，探索建立与国际接轨的金融监管体系，为大宗商品交易、离岸金融等国际业务提供高效结算环境，助力“一带一路”建设中的资金融通，推动贸易投资自由化便利化水平持续提升。 二、深化与科技创新中心建设的协同联动，培育高质量发展新动能。围绕打造具有全球影响力的科技创新中心，上海自贸试验区聚焦研发要素跨境流动便利化，2018年起逐步推出系列支持政策。在科研资金跨境使用方面，允许符合条件的科创企业直接使用境外资金开展研发活动，简化外汇结算流程；在国际人才引进方面，实施更加开放的人才签证、居留许可政策，吸引全球高端科研人才集聚。同时，加强知识产权保护与运用，建立国际通行的知识产权纠纷解决机制和快速维权通道，推动科技成果转化平台建设，促进产学研用深度融合，形成“开放+创新”的融合发展格局，为科创企业提供全生命周期服务。 三、推进与浦东新区的改革联动，构建高效协同治理体系。作为一级地方政府，浦东新区与上海自贸试验区在开放型经济新体制探索中形成紧密联动机制。2019年以来，双方在“放管服”改革、监管模式创新等方面深化合作，推行“一网通办”“证照分离”等举措，大幅简化企业审批流程，提升政务服务效率。在监管领域，探索“双随机、一公开”与信用监管相结合的新型监管模式，实现事前事中事后全链条监管。通过政策协同与资源整合，自贸试验区的制度创新成果加快在浦东全域复制推广，如“一业一证”改革、企业注销便利化等措施已惠及更多市场主体，推动形成全域协同、高效治理的开放型经济发展新格局。 四、“三个联动”驱动下的目标实现与示范引领。按照2020年建设目标，上海自贸试验区通过“三个联动”的系统集成，正逐步构建法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。金融联动为贸易投资提供资金保障，科创联动激发市场创新活力，浦东联动提升区域治理效能，三者形成叠加效应，推动自贸试验区成为融开放与创新于一体的综合改革试验田。通过持续深化联动机制，强化风险防控体系建设，自贸试验区不断探索开放型经济发展新路径，力争形成更多可复制可推广的制度创新成果，为全国全面深化改革和扩大开放提供示范引领。

  2025-08-22

• 上海张江人工智能岛启用红杉数字智能产业孵化中心

  2023年，红杉数字智能产业孵化中心在上海张江人工智能岛正式启用，这一举措标志着上海在人工智能产业招商引资与生态建设方面迈出重要一步，将助力区域成为全球数字智能创新的重要策源地。 一、上海人工智能产业发展的战略布局 上海作为中国经济中心城市，正积极把握人工智能产业发展机遇，充分发挥金融资源丰富的独特优势，持续推动金融与科技深度融合。通过构建完善的金融生态体系，优化营商环境，提供高效投资服务，上海正着力打造具有全球竞争力的投资热土和创新高地。此次红杉数字智能产业孵化中心的落地，是上海人工智能产业发展战略的重要组成部分，将进一步强化上海在该领域的领先地位。 二、红杉资本的产业赋能经验与布局 红杉资本作为全球知名的投资机构，长期以来深度参与中国创新发展进程，在人工智能、半导体、智能制造、信息安全、深科技等多个细分领域进行了广泛且深入的布局。通过精准投资和产业赋能，有效推动了一批科技企业实现转型升级，其中不少企业已成长为行业领军者。此次在上海设立的数字智能产业孵化中心，是红杉资本在国内的首个产业孵化中心，体现了其对上海人工智能产业发展前景的坚定信心。 三、孵化中心的硬件设施与生态体系构建 该孵化中心拥有2600平方米现代化孵化空间，配备200个创业工位，为入驻企业提供优质的物理空间支持。更重要的是，中心依托红杉资本全球创新生态资源，致力于构建一个全方位的孵化加速生态体系。这一体系涵盖全球资源共享，帮助企业对接国际先进技术与市场；精准产业赋能，为企业提供定制化的发展策略与资源支持；优质空间孵化，营造良好的创业氛围与协作环境；高效政策对接，协助企业充分享受当地产业扶持政策。 四、产学研用资五位一体生态的打造 红杉中国计划以“创业孵化＋深科技应用＋基础科研”为核心，积极构建“产学研用资”五位一体的生态体系。通过整合产业资源、投资生态，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化与应用落地，支持具有全球竞争力的世界一流数字智能企业在上海扎根、发展壮大。在启用仪式上，相关合作方签署了战略合作协议，同时由多家成员企业组成的顾问委员会集体亮相，为孵化中心的发展提供智力支持与产业资源对接。 五、助力上海人工智能新高地建设的深远意义 红杉数字智能产业孵化中心的启用，将进一步汇聚全球数字智能领域的创新资源与人才，加速前沿技术的研发与产业化进程。通过发掘和培育一批具有潜力的深科技企业，帮助它们成长为行业领军者，将有效推动上海数字智能产业的集群发展，提升区域产业核心竞争力。同时，该中心的运营也将为上海人工智能新高地建设注入新的活力，促进金融、科技、产业深度融合，为上海经济高质量发展贡献力量。未来，随着生态体系的不断完善和入驻企业的成长，红杉数字智能产业孵化中心有望成为上海乃至全国数字智能产业创新发展的重要引擎。

  2025-08-22

• 上海浦东减税新政全面落地 产业链受益面持续扩大

  上海浦东减税新政全面落地 产业链受益面持续扩大增值税税率调整新政在招商引资战略背景下全面实施，标志着规模性减税政策进入实操阶段。制造业及相关产业链的税负结构优化，不仅增强市场主体活力，更为区域经济高质量发展注入新动能，在推动产业转型升级的同时为民生消费领域带来实质性利好。 一、税率结构性调整方案全面推行制造业领域增值税基准税率从原有水平下调3个百分点，运输物流与工程建设领域税率同步降低1个百分点。此次调整覆盖国民经济核心领域，在供给侧形成叠加效应。配合税率调整同步实施的进项税抵扣范围扩大政策，已将旅客运输服务全面纳入抵扣链条。纳税人可凭航空电子行程单、铁路客票及公路水路等有效凭证进行税务处理，显著降低企业运营成本。该政策设计注重系统性，形成抵扣闭环以放大减税成效。 二、实体产业降本增效效应显现作为工业体系核心的制造业在政策中获益显著。由于原材料采购和设备投入规模大，税率降低直接缓解了资金周转压力。特别是对大型设备制造企业，生产环节的不动产支出从分年抵扣改为当期全额抵扣，有效释放沉淀资金。某汽车生产基地测算显示，仅不动产抵扣政策调整即可释放流动资金超千万元。在消费品领域，税率传导效应已体现在终端市场，多家乘用车企业宣布全系产品官方指导价下调，部分新能源车型降幅达两万元。 三、配套机制完善税收治理体系三项关键配套措施确保政策精准落地。农产品收购抵扣率同步优化，解决了涉农加工企业长期面临的进项抵扣不足问题。对政策实施后形成的新增留抵税额建立规范化退还通道，税务机关通过电子税务局实现自动校验。出口退税率联动调整，维持国际竞争优势。这些措施形成多维支撑体系，其中留抵退税制度创新尤其受到中小企业欢迎，华东地区某精密仪器制造厂财务负责人证实，四月份已完成首笔四百余万的留抵退税。 四、全产业链条激活协同效应减税政策的经济拉动效果正在产业链上下游持续释放。能源领域积极传导减税效应，成品油价格形成机制及时响应，汽柴油最高零售价每吨分别降低二百元。电力价格调整同步惠及工商业用户，某电子产业园区测算显示，电费成本占比高的半导体企业季度用能成本有望降低百万级。燃气价格调整覆盖门站及管输环节，为食品加工等民生行业提供支撑。在招商引资层面，长三角某高新区四月份新增装备制造项目注册数同比增长三成。 五、征管服务创新保障政策实施税务系统升级征管模式应对政策落地挑战。增值税发票管理系统已启动全要素升级，交通运输票证电子化对接工程加速推进。通过开发统一识别系统，解决各类旅客运输票证的认证难题，某税务服务大厅数据显示，新系统可缩短企业认证时限70%。征管规程明确要求以纳税人便利化为核心原则，对首次申报企业设置辅导期制度。多地税务部门开展制造业专项服务行动，确保纳税人清晰掌握抵扣规则。此次深化增值税改革作为减税降费政策的关键组成，通过税率下调与制度创新的双轮驱动，实现宏观政策与微观主体的有效衔接。随着政策红利的持续释放，制造业转型升级获得实质性支撑，为构建现代化产业体系提供持续动力。税务治理体系的同步优化，亦为未来税制改革奠定重要实践基础。

  2025-08-22

• 上海外高桥保税物流园区跻身全国示范物流园区行列

  上海外高桥保税物流园区成功入选首批“全国示范物流园区”，成为上海唯一获此殊荣的物流园区。作为国务院批准的首家区港联动保税物流园区及上海自贸区核心板块，园区依托先行先试优势，通过监管制度创新、服务平台构建等举措，持续优化营商环境，强化招商引资能力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、示范评选的背景与核心标准 全国示范物流园区评选工作由国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部联合启动，旨在通过树立行业标杆，引导物流园区规范化、高效化发展。评选围绕营运规模、运作效率、服务能级及社会贡献等核心指标，对全国范围内已投入运营的物流园区开展综合评估。评选启动后，全国各省区市共推荐百余家物流园区参与，经多轮严格评审，最终确定首批29家示范单位。 二、园区的区位优势与政策依托 外高桥保税物流园区是国内首个实现“区港联动”的保税物流园区，地处上海自贸区核心区域，具备独特的区位与政策优势。园区紧邻港口枢纽，依托上海作为国际航运中心、贸易中心的资源禀赋，实现港口作业与保税物流无缝衔接。作为自贸区核心板块，园区充分享受先行先试政策，在监管模式、贸易便利化等领域开展多项创新实践，为物流与贸易产业融合发展提供政策支撑。 三、创新实践与核心竞争力构建 在评选周期内，园区聚焦高质量发展目标，着力推进综合监管制度改革，构建起多维度服务平台体系。通过整合海关、商检等监管资源，推行“一次查验、全域通关”等模式，大幅提升货物通关效率。同时，园区重点打造国际中转集拼服务平台，实现全球货物集散、分拨与配送一体化运作；搭建跨境电子商务服务平台，完善“仓储+通关+物流”全链条服务；建设大宗商品交易交割平台，为能源、矿产等品类提供标准化交割与金融配套服务。这些平台的构建，推动园区从传统货物贸易向服务贸易转型，增强贸易、物流与金融的整合创新能力。 四、示范引领作用与发展展望 作为上海唯一入选的全国示范物流园区，外高桥保税物流园区的成功实践为行业提供了可复制、可推广的经验。园区通过制度创新与平台建设，不仅提升了自身服务能级，更带动了区域物流产业的集聚发展，吸引大量物流企业、贸易商及配套服务机构入驻，形成完整的产业生态链。未来，园区将继续依托自贸区政策优势，深化监管改革，拓展服务领域，强化招商引资成效，进一步发挥示范引领作用，为全国物流园区高质量发展贡献“上海经验”。

  2025-08-22

• 上海金融创新奖揭晓 浦东成金融业创新核心承载区

  上海金融创新奖近日正式揭晓，一批引领行业发展的金融创新项目脱颖而出。浦东新区上榜项目占比超八成，充分彰显其作为金融业创新集聚地的核心地位。通过持续深化金融改革创新，浦东不断优化金融生态环境，强化招商引资吸引力，为上海国际金融中心建设提供坚实支撑。 一、奖项全景：浦东贡献逾八成创新成果 本次上海金融创新奖共评选出64个上榜项目，涵盖金融要素市场、金融基础设施、金融机构等多个领域。其中，浦东新区贡献了逾八成的上榜项目，成为金融创新的主要策源地和承载区。在奖项设置上，共分为金融创新成果奖和金融创新推进奖两大类，金融创新成果奖下设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖及提名奖五个层级，全面覆盖金融创新的不同维度和实践成果。从获奖项目分布来看，浦东在金融要素市场和金融基础设施领域的创新表现尤为突出，成为推动上海金融产业升级的关键力量。 二、要素市场引领：筑牢国际金融中心基石 金融要素市场和金融基础设施是上海国际金融中心建设的核心支撑，本次获奖项目中，由金融要素市场和金融基础设施主导的创新达11个，其中约8个位于浦东。作为我国信托业集中统一登记的重要基础设施，信托登记系统在浦东上线运营，填补了行业空白，截至2017年，全国各信托公司通过该系统报送的各类信托登记累计达9万多笔。该系统的运行不仅完善了信托业制度体系，更推动了信托业与上海国际金融中心建设、自贸区金融改革的深度联动，助力上海成为信托业发展集聚高地。 另一特等奖项目“债券通”，则是跨境金融互联互通的重要突破，通过构建内地与香港债券市场的便捷联通机制，进一步提升了我国债券市场的国际化水平。此外，“首只中国（上海）自贸试验区债券发行及‘上海关键收益率SKY’发布”项目，由相关金融基础设施机构在浦东落地实施，其设立的跨境发行、结算等核心功能平台，为自贸区债券市场发展提供了关键支撑，助力上海金融市场国际化进程。 三、机构创新多元：自贸科创“一带一路”协同发力 在金融机构创新领域，自贸金融、科创金融和“一带一路”金融成为本次获奖的重点方向，相关项目在浦东均有显著布局。自贸金融方面，依托上海自贸区制度创新优势，浦东推动多项跨境金融业务试点，简化跨境投融资流程，提升金融服务实体经济的效率。科创金融领域，浦东聚焦科技型企业融资需求，创新金融产品和服务模式，通过股权融资、债权融资、保险保障等多维度支持，助力科创企业成长。“一带一路”金融方面，浦东发挥区位和政策优势，推动金融机构参与国际产能合作，创新跨境金融服务方案，为“一带一路”建设提供资金支持和风险保障。这些创新实践不仅丰富了浦东金融业态，更增强了上海金融服务国家战略的能力。 四、推进奖赋能：民生与产业创新协同发展 除金融创新成果奖外，本次评选还授予9个项目“2017年度上海金融创新推进奖”，涉及民生金融、产业金融等多个领域。其中，“医保个人账户资金购买商业健康保险”项目，通过打通医保个人账户与商业健康保险的衔接通道，丰富了居民健康保障选择，是金融服务民生的有益探索。此类项目的落地实施，体现了金融创新在服务实体经济、改善民生福祉方面的重要作用，也为浦东金融产业多元化发展注入了新动能。 五、评选机制驱动：激发金融产业创新活力 上海金融创新奖自2010年设立以来，始终致力于推动金融创新、优化金融发展环境、增强金融机构综合竞争力。通过建立科学的评选机制，该奖项不仅成为检验上海金融产业创新能力的重要标尺，更有效激发了金融机构的创新热情。2017年度奖项申报工作启动后，金融机构、要素市场、基础设施等主体积极参与，申报项目涵盖领域广泛、创新亮点突出，充分反映了上海金融产业的创新活力。评选过程中，专家评审团队从创新性、实效性、示范性等多个维度进行严格把关，确保获奖项目具有行业引领意义和推广价值。 六、未来展望：科技赋能深化国际金融中心能级 面向未来，上海将继续依靠科技进步，加快推进金融业务和产品创新，深入推进国际金融中心建设。作为金融创新的核心承载区，浦东将进一步发挥要素市场集聚优势，推动金融科技与传统金融深度融合，培育更多具有国际竞争力的金融创新项目。同时，浦东将持续优化金融营商环境，强化招商引资力度，吸引更多高端金融要素和功能性机构落地，提升全球金融资源配置能力。通过不断深化金融改革开放，浦东有望在更高水平上服务国家战略，为上海国际金融中心建设贡献更大力量。

  2025-08-22

• 上海国资战略入股民生证券 老牌券商浦东战略落子

  近日，国内资本市场迎来重要动态，老牌券商民生证券完成从北京到上海浦东的迁址，并与多家上海国资企业签订战略入股协议，标志着这项涉及数十亿元的引战增资工作全面落地。此次迁址及战略入股是上海浦东在金融领域招商引资的重大成果，不仅优化了民生证券的股权结构，也为浦东国际金融中心建设注入新活力。 一、迁址与入股同步落地，混合所有制改革纵深推进 此次民生证券将注册地迁至上海浦东，同时引入多家上海市属、区属国企作为战略投资者。通过本次引战增资，原有控股股东持股比例显著下降，上海及其他地方国资合计持股比例超过三成，上市公司战略客户、其他社会股东及员工持股计划共同构成多元股权结构。这种股权调整并非简单的股东多元化，而是通过国有资本与民营资本的有机结合，探索混合所有制融合发展的新生态，为行业“反向混改”提供了实践样本。迁址后，民生证券资本实力得到实质性提升，为其后续发展奠定了坚实基础。 二、浦东金融生态再添助力，陆家嘴集聚效应持续增强 作为中国金融开放的前沿阵地，上海浦东近年来持续优化金融营商环境，吸引各类持牌金融机构落户。民生证券的迁入，使陆家嘴金融城当年新增持牌类金融机构数量达到18家。目前，陆家嘴金融城持牌类金融机构数量已占上海全市总量的二分之一以上，金融要素集聚效应进一步凸显。浦东在承接金融机构落户过程中，充分发挥政策优势、区位优势和服务优势，不断完善从传统金融到科创金融的全产业链布局，民生证券的加入将进一步丰富浦东金融业态。 三、聚焦科创服务主业，赋能区域经济高质量发展 根据规划，民生证券迁址浦东后，将重点服务张江科学城建设，聚焦科技创新企业的培育与发展。张江科学城作为上海科技创新的核心载体，集聚了大量高新技术企业和科研机构，民生证券将依托自身在投资银行、资产管理等领域的专业能力，为科创企业提供全生命周期的金融服务。这种战略定位既契合国家科技创新战略，也与浦东打造“社会主义现代化建设引领区”的目标高度一致，通过金融资本与科技创新的深度融合，助力浦东经济结构优化和产业升级。 四、混改模式创新实践，探索金融机构发展新路径 此次上海国资战略入股民生证券，体现了国有资本与民营金融机构合作的新模式。国有资本的引入不仅带来资本支持，更将在公司治理、风险管控、资源整合等方面发挥积极作用；同时，民营资本的灵活机制与市场活力也将得到保留。这种“反向混改”模式，通过优势互补实现股权结构的优化和公司治理的完善，为金融机构在新形势下实现高质量发展探索了路径。民生证券作为拥有30多年历史的券商，其转型发展经验对行业具有一定的借鉴意义。 五、展望未来发展前景，助力上海国际金融中心建设 民生证券表示，迁址浦东是公司踏上二次创业之路的关键举措。未来，公司将充分利用上海作为国际金融中心的区位优势和资源禀赋，进一步提升服务实体经济能力，特别是在服务科技创新、绿色发展等领域加大投入。随着股权结构的优化和资本实力的增强，公司正逐步为后续整体上市创造条件。民生证券的发展也将与浦东金融产业发展同频共振，为上海打造更具全球影响力的国际金融中心贡献力量。 此次民生证券迁址浦东并引入上海国资战略投资，是资本市场改革发展中的重要事件，既体现了金融机构对上海营商环境的认可，也展现了浦东在吸引高端金融资源方面的持续竞争力。通过混合所有制改革的深化，民生证券有望实现股权结构、治理水平和业务能力的全面提升，为中国资本市场的高质量发展注入新动能。

  2025-08-22

• 上海浦东启动新一轮创城计划 以“七八九”行动提升文明能级

  上海浦东为巩固全国文明城区创建成果，日前发布新一轮创城三年行动计划，通过实施“七八九”行动及六大保障机制，全面提升城市文明程度与治理水平，为区域招商引资和高质量发展营造优质环境。 一、立足常态长效，构建创城工作新格局 上海浦东始终将全国文明城区创建作为提升城市软实力的重要抓手。此次发布的行动计划，聚焦巩固历年创建成果，着力破解文明创建中的长效性、系统性问题，推动创建工作从“集中攻坚”向“常态保持”转变。计划明确，将以城市治理现代化为导向，通过“拉长板、补短板、增亮点、提品质”的工作思路，在价值引领、公共服务、民生实事等领域持续发力，形成“全域覆盖、全民参与、全程管理”的创城工作新格局，为上海建设社会主义现代化国际大都市提供浦东实践。 二、实施七大行业提升行动，夯实城市文明根基 围绕城市文明程度提升，上海浦东重点推进七大行业专项提升行动。在社会主义核心价值观宣传教育方面，将价值观元素融入城市公共空间、校园课堂、企业车间，通过主题展览、文艺作品等形式增强市民认同感。环境美化提升行动聚焦市容环境精细化管理，持续推进垃圾分类全覆盖、老旧小区环境改造、背街小巷整治，打造“推窗见绿、出门入园”的宜居环境。文化活力提升行动将加强公共文化场馆建设，支持群众文艺团队发展，举办具有浦东特色的文化节庆活动，丰富市民精神文化生活。文明居住提升行动通过规范物业服务、完善社区便民设施、开展邻里互助活动，构建和谐社区关系。诚信建设提升行动加快企业信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平诚信的市场环境。智慧治理提升行动依托“城市大脑”平台，推动交通管理、城市管理、应急处置等领域数字化转型，提升城市治理效能。未成年人思想道德建设提升行动深化家校社协同育人机制，开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，为未成年人健康成长保驾护航。 三、推进八大市民修身行动，激发全民参与活力 提升市民文明素养是创城工作的核心目标之一。上海浦东以八大市民修身行动为载体，引导市民在实践中提升文明意识。文明交通行动通过开展“文明出行”宣传、整治交通陋习、优化交通设施等措施，倡导遵守交通规则的良好习惯。文明餐饮行动持续推广“光盘行动”“公筷公勺”，引导餐饮企业诚信经营，营造节约粮食的社会风尚。文明养宠行动加强养犬管理法规宣传，推动养犬登记全覆盖，建设宠物粪便收集设施，促进人与动物和谐共处。文明旅游行动在景区、公园等场所设置文明旅游提示牌，组织志愿者开展文明引导服务，提升游客文明旅游素养。文明窗口行动聚焦政务服务、商业服务等领域，优化服务流程，提升服务质量，打造“微笑服务”品牌。文明上网行动加强网络文明建设，开展网络素养教育，抵制网络谣言和不良信息，营造清朗网络空间。志愿服务行动健全志愿服务体系，培育专业化志愿队伍，拓展社区服务、大型赛会、环境保护等志愿服务领域，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心。垃圾分类行动通过加强分类知识宣传、完善分类设施配置、优化收运处置体系，提高市民垃圾分类准确率，推动垃圾分类成为生活习惯。 四、打造九大“最美”示范行动，培育城市文明细胞 为激活城市“文明细胞”，上海浦东结合群众性精神文明创建活动，启动九大“最美”示范行动。“最美家庭”评选聚焦家风建设，挖掘孝老爱亲、邻里和睦、热心公益的家庭典型，以良好家风带动社风民风。“最美校园”创建围绕立德树人根本任务，打造环境优美、文化浓厚、师生文明的校园环境，发挥校园文明辐射作用。“最美餐厅”从食品安全、服务质量、文明用餐氛围等方面设置标准，引导餐饮行业提升文明服务水平。“最美楼道”建设通过清理楼道堆物、美化楼道环境、开展邻里文化活动，让楼道成为传递文明的“微空间”。“最美街区”以提升街区环境品质和人文气息为目标，整合商业、文化、绿化等资源，打造具有特色风貌的文明街区。“最美小巷”整治聚焦背街小巷环境“脏乱差”问题，通过路面修复、管线整理、绿化点缀等措施，让小巷“颜值”提升、功能完善。“最美路口”创建加强交通秩序管理，优化信号灯配时，设置文明交通引导岗，打造安全、有序、文明的路口环境。“最美集市”规范市场经营秩序，加强卫生管理，提升服务质量，让集市成为展现城市烟火气与文明度的窗口。“最美新时代文明实践分中心（站、点）”建设整合各类资源，开展理论宣讲、文化体育、便民服务等活动，使其成为传播文明、服务群众的重要平台。 五、健全六大保障机制，确保计划落地见效 为保障新一轮创城行动计划顺利实施，上海浦东着力构建六大保障机制。强化组织领导机制，充分发挥区文明委统筹协调作用，建立“区委统一领导、区文明委统筹协调、各部门分工负责、街镇具体落实”的工作体系。健全工作推进机制，将创城任务分解到各级党政机关、企事业单位，明确责任主体和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。建立健全督查考核机制，完善“政府检查、行业自查、市民巡访、社会监督”的多元督查体系，对发现的问题及时通报、限期整改，并将创城工作纳入年度绩效考核。加强问题导向机制，依托文明进步指数测评和“智慧文明”体系建设，实时监测创城工作动态，精准识别薄弱环节，推动问题整改常态化。加强社会动员机制，发挥“两微一端”等新媒体平台作用，宣传创城工作成效和先进典型，提高市民对创城工作的参与度、知晓度和满意度。建立健全投入保障机制，加大财政资金支持力度，统筹各类资源向创城重点领域倾斜，为创城工作提供坚实的资金和资源保障。 通过实施新一轮创城行动计划，上海浦东将进一步巩固全国文明城区创建成果，以更高标准、更实举措推动城市文明程度和市民文明素养双提升，为打造社会主义现代化建设引领区注入强大精神动力。

  2025-08-22

• 张江科创核心七万企业壮大 全球孵化十八站点延伸

  通过高效的招商引资战略，上海张江国家自主创新示范区已成功汇聚超过7万家科技型企业，并在全球范围内设立18个海外高层次人才创业孵化点。此举推动了国际化创新生态构建，聚焦知识产权保护与服务创新，为科创企业提供全程支持，提升了区域竞争力。示范区持续强化基础，吸引外资和人才回流，助力国家科技自主化进程。 一、招商引资成果显著。截至2024年，上海张江国家自主创新示范区依托政策红利和区位优势，实现科技企业集群式发展。外资企业比例稳定增长，其中跨国公司研发中心数量占全国近四分之一，来自全球领先企业的比重达全国三分之一水平。示范区强化产业链整合，吸引各类研发机构超1400家，包括国家级科研院所和高等院校，形成多元创新主体协同。创新促进策略持续优化，2024年税收贡献和总收入规模继续领先全国同类园区，为区域经济发展注入活力。 二、海外孵化网络加速拓展。2023年以来，示范区通过海外高层次人才创业预孵化基地平台，在全球11个国家布设18个服务站点，实现人才引进和项目落地无缝衔接。该平台探索全方位服务模式，覆盖前置咨询、零距离对接和落地后跟踪等环节，精准支持海外人才回国创新创业。以知识产权为重点的链条服务支撑体系不断完善，截至2024年，累计引进高层次人才数量稳步增加，专利技术和创业项目成果丰硕。这些举措巩固了示范区国际竞争力，推动创新成果跨境转化。 三、知识产权服务生态深化。加强知识产权运用与保护成为示范区核心战略，构建服务生态圈以确保持续创新。知识产权服务平台吸纳会员单位超4万家，整合资源提供全链条支撑，包括专利运营和法律保护。2024年规划目标中，平台拟打造阿里巴巴级别集成服务，提升企业创新效率。专家论坛上强调，生态体系需注重专业化与国际化结合，以应对全球竞争挑战。示范区由此推动服务新业态发展，形成创业助推机制。 四、科创服务体系全面构建。示范区将创新企业服务置于中心地位，融合招商引资、人才引进与知识产权保护，形成多层次生态圈。生态建设注重个性化解决方案，2023年以来，预孵化模式已助推项目转化率提升。国际布局与国家战略对接加速，未来三年预计扩大海外站点覆盖，深化与欧美等地合作。政策配套强调基础服务完善，保障企业持续成长，为上海打造全球科创中心奠定基石。 五、前瞻发展战略持续推进。示范区政府主导的创新促进计划强化国际合作与市场融合。2024年工作规划包括优化海外人才回流通道和知识产权国际化标准，以提升创新转化率。示范区整合资源驱动科技突破，推动产学研结合，为中国创新型经济发展提供样本。这些努力有望在数字化时代引领新一轮全球化创新浪潮。

  2025-08-22

• 自贸试验区深化改革创新 上海浦东引领开放新实践

  2019年，国务院常务会议部署支持自贸试验区在改革开放中开展更多先行先试，通过深化制度创新、下放管理权限、优化营商环境等举措，强化招商引资吸引力，为全国范围内的改革开放探索可复制、可推广的经验做法，推动经济高质量发展。 一、以制度创新为核心，提升改革系统集成效能。会议指出，要立足改革开放大局和高质量发展要求，对标高标准国际经贸规则，推动自贸试验区在自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐。相关地方政府需加大向自贸试验区下放省级管理权限，重点涵盖投资审批、市场准入等关键领域，推动“证照分离”改革在自贸试验区全面落地，为市场主体松绑减负。支持地方和部门聚焦市场主体期盼，提出深层次改革事项在自贸试验区先行试点，提升改革创新的系统性和集成性。上海浦东自贸试验区在商事登记制度改革中，通过“一业一证”整合审批事项，将行业准入涉及的多个审批事项整合为一张综合许可证，大幅缩短企业开办时间，相关经验已在全国部分地区推广。 二、扩大市场开放力度，营造一流营商环境。会议明确，要实施好2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单，加快调整完善相关法规，进一步放宽市场准入，特别是服务业领域的开放。在贸易便利化方面，提出推进多式联运“一单制”改革等具体措施，推动铁路、公路、水路、航空等运输方式信息共享、票据互认，提升跨境贸易物流效率。同时，在自贸试验区开展强化竞争政策试点，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，建立公平竞争审查制度，营造各类市场主体平等参与竞争的市场环境。广东南沙自贸试验区在金融服务业开放中，允许符合条件的外资机构设立合资证券公司、基金管理公司等，吸引了多家国际金融机构入驻，提升了区域金融服务国际化水平。 三、创新外贸发展模式，支持跨境电商新业态成长。为适应产业革命新趋势，会议部署完善跨境电商等新业态促进政策。在现有跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿增加一批试点城市，落实电商零售出口“无票免税”政策，对未取得有效进货凭证的电商零售出口企业，符合条件的可享受增值税、消费税免税政策，并出台更便利的企业所得税核定征收办法，降低企业税收负担。完善跨境电商统计体系，建立健全全口径、多维度的统计监测机制。鼓励搭建服务跨境电商发展的综合服务平台，整合物流、通关、支付、融资等服务资源，支持海外仓建设和覆盖面扩大，提升跨境物流效率和配送服务质量。引导电商平台建立知识产权维权服务机制，加强对侵权行为的监测和处置。支持职业院校、高等院校增设跨境电商相关专业，开展校企合作，培养兼具外语、国际贸易、电子商务等技能的复合型人才。杭州跨境电商综合试验区通过构建“六体系两平台”发展模式，即信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控六大体系和线上综合服务平台、线下产业园区平台，推动跨境电商进出口规模持续增长，成为全国跨境电商发展的标杆。 四、强化经验复制推广，服务全国改革开放大局。自贸试验区作为改革开放的“试验田”，其核心任务是探索可复制可推广的制度创新成果。会议强调，要及时总结自贸试验区在自主开放、制度创新、营商环境优化等方面的成功经验，通过标准化、规范化的方式向全国推广。例如，上海自贸试验区首创的国际贸易“单一窗口”，实现货物贸易、服务贸易、运输工具等业务的“一站式”办理，已在全国所有口岸推广应用，通关效率提升30%以上；福建自贸试验区推出的“一照一码”登记制度，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证等合并为加载统一社会信用代码的营业执照，简化了企业注册流程，相关做法已在全国范围内实施。通过经验复制，自贸试验区的改革红利逐步转化为全国范围内的发展动能，推动更高水平对外开放。

  2025-08-22

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