临港海外创新中心

• 浦东自贸区聚力打造全球人才枢纽 赋能高质量发展

  在深化改革开放与招商引资的战略布局下，上海浦东新区以自贸试验区为依托，正加速构建国际化人才高地。近期召开的专题会议明确，将整合政策资源与服务链条，重点推进人才港建设，通过制度创新与效能提升，吸引海外高端人才集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、制度创新突破 构建人才服务新生态 浦东新区通过成立全国首个海外人才局，率先探索外国人来华工作许可审批“三天办结”机制，大幅提升行政效率。同步推进被征地人员社保制度调整、跨省异地就医结算等民生改革，形成人才引进与民生保障的双轮驱动。人才港项目将进一步集成政策咨询、落户审批、生活配套等全周期服务，打造“一站式”国际人才社区。 二、数字赋能政务 优化营商环境 依托智慧政务体系建设，浦东新区人社部门实现就业促进中心事项受理量同比增长超三成，市民热线与信访办结效率显著提升。未来将通过数字化手段打通人才认定、薪酬管理、职业发展等环节，构建透明高效的监管服务体系，为市场主体提供稳定预期。 三、党建引领发展 强化民生服务根基 在党风廉政建设方面，浦东新区坚持将党建与业务深度融合，通过基层党支部标准化建设、执法类公务员分类管理改革等举措，提升公共服务质量。针对失业群体再就业、职业技能培训等关键领域，实施精准施策，全年新增就业岗位近14万个，彰显“党建+民生”的实践成效。 四、开放协同发展 激活国际要素流动 作为自贸试验区改革前沿，浦东新区将人才港建设纳入上海高水平人才高地总体布局，通过与国际规则接轨的签证便利、税收优惠等政策，吸引跨国企业区域总部和研发中心落户。同时深化与长三角地区的社保互通、资格互认，形成区域协同发展示范效应。 当前，浦东新区正以人才港建设为支点，推动人才链、创新链与产业链深度耦合。通过表彰服务标杆、签约廉政责任等机制，持续优化制度软环境，为打造具有全球竞争力的人才枢纽提供实践样本。

  2025-08-21

• 上海陆家嘴加速建设国际化一流营商环境示范区

  上海陆家嘴正以《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》为指引，聚焦创建国际化一流营商环境示范区，通过强化三大核心优势、构建三大功能高地、优化空间发展布局，全面提升招商引资吸引力与区域综合竞争力，推动金融城向更高能级发展。 一、规划锚定国际一流发展目标 《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》明确，“十四五”时期陆家嘴将以强化国际化水平最高、生态功能最完整、营商服务最优三大优势为核心，加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，最终将陆家嘴金融城打造成为上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城。作为上海经济发展的重要增长极，陆家嘴近年来持续释放发展活力，区域经济总量与金融业增加值均实现大幅提升，为“十四五”时期的高质量发展奠定坚实基础。 二、强化三大优势筑牢发展根基 陆家嘴将进一步巩固并放大既有优势，为营商环境优化提供支撑。在国际化水平方面，依托自贸试验区制度创新优势，深化与全球主要金融中心的合作与联动，吸引更多国际要素资源集聚。生态功能方面，以绿色发展理念为引领，优化区域生态空间布局，提升环境品质，打造宜居宜业的生态型金融城。营商服务方面，聚焦企业全生命周期需求，提供更加高效、便捷、透明的服务，构建与国际接轨的服务体系，持续增强区域吸引力与竞争力。 三、打造全球人民币金融资产配置中心 围绕建设全球人民币金融资产配置中心，陆家嘴将持续完善金融市场体系，丰富金融产品与服务。通过优化政策环境、搭建合作平台，吸引各类金融机构落户，推动持牌类金融机构数量稳步增长，提升其在上海全市的占比。同时，鼓励金融创新，支持人民币跨境使用、利率汇率市场化等改革举措在区域内先行先试，增强人民币资产的全球吸引力与定价影响力，助力上海国际金融中心功能提升。 四、建设世界级总部功能集聚高地 为打造世界级总部功能集聚高地，陆家嘴将实施针对性招商策略，重点吸引跨国公司地区总部，特别是具有亚太区和全球功能的高能级总部。通过提供定制化服务、优化总部发展生态，推动跨国公司地区总部数量实现显著增长，提升其在上海全市的占比。同时，支持总部企业开展全球业务布局与资源配置，鼓励研发、结算、运营等功能性总部集聚，形成面向全球、运作全球和配置全球的总部经济集群。 五、创建国际化一流营商环境示范区 在创建国际化一流营商环境示范区过程中，陆家嘴将从多个维度发力。政务服务方面，深化“放管服”改革，推进审批流程优化与数字化转型，实现政务服务“一网通办”“好办快办”。法治环境方面，完善与国际通行规则接轨的法律法规体系，加强知识产权保护，为企业提供稳定、公平、透明的法治保障。市场环境方面，破除市场准入壁垒，促进各类市场主体公平竞争，激发市场活力。同时，聚焦企业需求，提供政策解读、要素保障等全流程服务，构建亲商安商的良好氛围。 六、打造国际消费中心核心地标 为建成上海全市第一商圈，陆家嘴将加快商业业态升级与消费场景创新。通过引入高端商业品牌、培育新型消费模式、打造特色商业街区，提升商业供给品质。同时，优化商业空间布局，推动商业与文化、旅游、科技等产业融合发展，打造多元化消费场景，增强消费吸引力。到2025年，力争年社会消费品零售总额实现突破，基本建成一流国际消费中心核心地标，满足居民与游客高品质消费需求。 七、实施“楼宇经济倍增计划”激发空间价值 陆家嘴将推进“楼宇经济倍增计划”，通过城市更新与楼宇升级，提升商务楼宇品质与能级。重点推动税收贡献突出的商务楼宇发展，增加税收超过10亿、20亿、50亿元的商务楼宇数量，并力争实现百亿税收楼宇的突破。同时，引导楼宇向专业化、特色化方向发展，打造金融、总部、科技等主题楼宇，提升空间利用效率与经济效益，推动楼宇经济成为区域发展的重要支撑。 八、优化“一核、一线、一环”空间布局 为拓展发展空间、提升区域功能，陆家嘴将完善提升“一核、一线、一环”的空间布局。“一核”即陆家嘴金融城核心商务区，将进一步强化金融、总部等核心功能，提升高端要素集聚能力。“一线”为世纪大道沿线，延伸至花木—龙阳枢纽地区，重点发展商务、商业、文化等综合功能，打造城市发展主轴。“一环”为陆家嘴水环，即由黄浦江、张家浜、洋泾港围合而成的生态景观环，将以“人民水岸、活力水环”为愿景，推进生态修复与功能复合，打造集生态、休闲、文化于一体的活力空间，实现城市更新、生态优化与价值提升的有机统一。 九、推进城市更新与功能升级 结合空间布局优化，陆家嘴将加快增量空间扩展与存量空间盘活。通过旧区改造、低效用地再开发等方式，释放发展空间，为重大项目与产业升级提供载体。同时，推动既有楼宇智能化、绿色化改造，提升建筑品质与服务功能，满足企业对高品质办公空间的需求。此外，完善区域交通、教育、医疗等公共服务设施，提升城市综合服务能力，打造宜业宜居的现代化城区。 十、增强区域创新驱动能力 陆家嘴将以创新为引领，推动金融与科技深度融合。支持金融科技企业发展，鼓励金融机构运用大数据、人工智能、区块链等新技术开展产品与服务创新。搭建创新合作平台，促进产学研用协同，吸引创新人才与团队集聚。同时，优化创新生态，完善科技成果转化机制，为创新企业提供政策支持与资源保障，增强区域发展的内生动力。 十一、深化开放合作提升全球影响力 作为自贸试验区的重要组成部分，陆家嘴将持续深化对外开放。积极对接国际高标准经贸规则，在投资、贸易、金融等领域开展更大力度改革创新。加强与“一带一路”沿线国家和地区的金融合作，推动人民币在跨境贸易和投资中的使用。举办高水平国际会议、论坛等活动，提升陆家嘴在全球金融领域的话语权与影响力，打造国际化交流合作平台。 十二、构建绿色低碳发展模式 陆家嘴将践行绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型。推广绿色建筑标准，提升新建建筑绿色化水平，推动既有建筑节能改造。优化能源结构，推广清洁能源使用，降低碳排放强度。加强生态环境保护与修复，提升区域绿化覆盖率，打造绿色生态廊道。倡导绿色生活方式，推动形成绿色低碳的生产生活模式，建设人与自然和谐共生的绿色金融城。 十三、提升城市治理现代化水平 为支撑营商环境优化与高质量发展，陆家嘴将推进城市治理体系与治理能力现代化。运用数字化、智能化手段，建设智慧城市管理平台，提升城市运行管理效率。加强精细化管理，优化城市市容环境，提升公共服务质量。健全社会治理机制，鼓励公众参与城市治理，形成共建共治共享的治理格局，为企业发展与居民生活提供安全、有序、便捷的环境。 十四、保障规划实施落地见效 为确保“十四五”规划目标实现，陆家嘴将建立健全规划实施保障机制。加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。强化政策支持，出台针对性措施，为产业发展、项目建设、企业服务等提供保障。加强监测评估，定期对规划实施情况进行跟踪分析，及时调整优化策略，确保规划各项任务有序推进、落地见效，推动陆家嘴金融城在新的发展阶段实现更高水平的发展。

  2025-08-21

• 沪上科创企业迎金融暖流 浦东银行机构贷款创新高

  近年来，上海持续强化科技金融支持体系，积极引导金融资源向创新领域汇聚，有力推动了创新主体发展壮大。在招商引资过程中，具有科技属性和成长潜力的企业成为金融机构重点服务对象，优质的金融供给成为上海科创中心建设的关键推动力。 一、推动科技企业信贷规模持续扩大 上海区域内银行机构积极调整信贷投向结构，加大对科技创新重点领域的支持力度。2017年，辖区内科技企业的融资获得渠道显著拓宽，银行业金融机构围绕核心知识产权、核心技术团队及创新产品竞争力，开发设计差异化、全周期的融资服务模式。在多项专属信贷政策共同作用下，面向创新型企业的融资体量取得跨越式发展。 二、投贷联动模式服务效能迅速提升 作为支持科技型中小微企业的重要金融创新，商业银行与股权投资机构协同联动的投贷结合业务在上海加速落地。2017年期间，上海银行机构与风险投资机构深化信息共享及风险评估协同机制，构建了覆盖企业初创期至成长期的多层次风险分担模式。该模式使得商业银行能在控制整体风险的前提下，向更多尚未产生稳定现金流但具备高成长潜力的科技初创项目注入流动性，有效弥合了传统信贷模式与创新型企业高风险融资需求之间的鸿沟。 三、重点区域先行先试框架成型 为了系统化推进科技金融服务升级，上海着力构建了具有地域特色的整体发展框架。监管机构推动当地银行确立了涵盖服务理念、发展路径、核心工作及支撑保障的综合性实施方案，为优化科技金融生态环境提供了制度遵循。在浦东张江等核心承载区，科技金融服务效能持续提升，形成了金融要素加速向高新技术产业园区集聚的良性态势，进一步强化了上海在全球科技创新网络中的资源配置能力。 四、助力招商引资提升区域竞争力 金融资源的高效配置为上海吸引国内外优质创新项目提供了坚实基础。银行机构聚焦生物医药、集成电路、人工智能等重点产业领域，为引进项目量身定制包括前期设备融资、中期运营周转、后期扩产升级在内的全方位金融解决方案。通过深化科技金融服务体系，上海的招商引资工作逐步从单纯的政策优惠驱动转向以“金融活水+产业生态”为核心的综合优势驱动模式，显著提升了区域竞争软实力，使更多研发中心与创新型企业总部选择在沪落户并深化发展。 五、打造多元化创新服务生态 未来上海将引导金融机构探索构建融合平台功能的服务模式。鼓励以大型商业银行为核心节点，联合外部风险投资、专业担保、技术评估、法律咨询等多类型机构，共同搭建多层次的风险识别与管理体系。这种协同平台旨在为企业提供覆盖研发、孵化、产业化、市场开拓等全链条的生态型服务支持，并通过信息互通与资源协同实现风险的有效分散与管理。同时，持续推动金融机构运用大数据、区块链等技术提升风险定价精度和审批效率，将金融科技深度融入对科技创新企业的服务流程之中，降低信息不对称产生的隐形融资门槛。

  2025-08-21

• 浦东吹响进博会服务升级号角 打造全球商贸新高地

  在首届中国国际进口博览会进入筹备关键阶段之际，上海浦东新区以自贸区制度创新为引擎，全面启动招商引资与服务升级行动。作为国家对外开放的战略支点，浦东通过优化营商环境、整合产业链资源，构建集商品集散、贸易对接、投资促进于一体的综合服务平台，为全球客商提供高效便捷的商贸通道。 一、强化基础设施保障 作为国际客流枢纽，浦东国际机场已启动全流程服务优化，增设多语种引导标识和快速通关通道。区域交通网络同步升级，完成重点路段智能化改造，并新建一批无障碍设施。市容环境整治方面，累计实施景观提升项目近百个，通过立体绿化、艺术街区等设计，形成具有国际辨识度的城市风貌。 二、完善商贸服务生态 依托自贸区政策优势，浦东搭建了智能装备、生物医药等六大领域的常年展示交易平台，吸引超800家采购商完成注册。通过"线上+线下"联动模式，为展商提供保税展示、跨境结算等一站式服务。区域内13家重点平台被纳入进博会配套服务体系，实现展品变商品的常态化运作。 三、提升文旅接待能级 针对会展期间住宿需求，浦东建立动态房源监测系统，协调中高端酒店稳定价格体系。文旅场所全面推行服务标准化，重点景区实施分时预约和应急疏导方案。商业网点开展 multilingual 服务培训，确保消费环境透明有序。 四、放大展会溢出效应 浦东正推动采购订单与产业升级深度对接，在集成电路、人工智能等领域形成20余个重点招商项目。通过与国际商协会建立合作机制，已储备一批高能级外资项目。区域进口贸易功能进一步强化，持续优化通关便利化和跨境支付等关键环节。 作为进博会核心承载区，浦东正以制度型开放为突破口，将短期展会效应转化为长期发展动能。通过构建"国际采购-自贸通关-国内分销"的完整链条，持续提升全球资源配置能力，为构建双循环格局提供实践样本。

  2025-08-21

• 浦东搭建产融对接平台 赋能生物医药产业创新发展

  上海浦东通过搭建多元化产融对接平台，整合金融资源与产业需求，优化招商引资环境，推动生物医药产业技术、资本与产业深度融合，助力产业创新发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建多元对接机制，畅通产业资本链路。浦东围绕生物医药等重点优势产业，常态化举办产业创新发展与投融资论坛、专题座谈会等活动，搭建企业与金融机构的高效沟通桥梁。此类平台聚焦产业发展痛点，集中解读配套政策、展示融资产品，帮助企业系统了解金融支持路径，同时让金融机构精准捕捉产业需求，促进技术、产业与资本的深度耦合。作为上海国际金融中心核心功能区，浦东集聚了大量金融机构，形成涵盖银行、证券、保险等多领域的完整金融产业链，为生物医药产业发展提供全周期金融支撑。 二、强化政策协同引导，优化产业发展生态。浦东将生物医药产业纳入“中国芯、蓝天梦、创新药、未来车、智能造、数据港”六大重点优势产业体系，通过政策引导推动产业“动能转换、产业升级”。在创新药领域，浦东加大研发激励与成果转化支持，推动传统产业向高端化、智能化转型。相关部门建立重点企业跟踪服务机制，针对细分行业龙头企业的发展需求，提供定制化支持方案，助力企业攻克技术难关、拓展市场空间，营造“创新有支持、发展有保障”的产业生态。 三、聚焦企业实际需求，提供精准金融服务。针对生物医药企业研发周期长、资金需求大的特点，浦东相关部门建立“需求-对接-落地”闭环服务模式。对于企业融资需求，通过梳理金融机构资源库，为企业匹配符合条件的投资机构，助力完成股权融资；针对短期流动资金压力，对接担保基金、信贷产品等，帮助企业快速获得授信支持。通过精准服务，已有多家生物医药企业与银行、投资公司达成合作协议，有效缓解了资金压力，加速了研发与产业化进程。 四、深化产业集群建设，提升核心竞争能力。浦东以重点优势产业系列活动为抓手，持续整合技术、资本、人才等要素资源，推动生物医药产业形成集群化发展态势。未来，浦东还将针对其他重点优势产业举办专场活动，进一步找准企业需求点，强化金融对实体经济的支持力度。通过产业链上下游协同、大中小企业融通，浦东正不断提升生物医药产业的创新浓度与产业厚度，致力于打造具有全球影响力的生物医药创新高地。

  2025-08-21

• 浦东新区表彰经济贡献企业 打造引领区发展新标杆

  在持续推进高水平改革开放的背景下，浦东新区通过表彰经济突出贡献企业，进一步强化招商引资成果，优化营商环境，助力区域经济高质量发展。此次表彰活动聚焦九大领域，180家企业凭借创新动能和产业引领作用获得认可，彰显了浦东作为社会主义现代化建设引领区的示范效应。 一、表彰活动凸显多元产业协同发展 2021年秋季，浦东新区举办经济突出贡献企业表彰活动，设立经济特别贡献、金融业突出贡献、民营企业突出贡献等九大奖项，覆盖先进制造、科技创新、现代服务等重点领域。获奖企业包括跨国机构、本土龙头和新兴业态代表，体现了浦东产业结构的多元性与包容性。数据显示，同年浦东新增跨国公司地区总部数量创历史新高，金融业增加值占区域经济比重持续提升。 二、政策赋能引领区建设迈入新阶段 2021年，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》出台，明确赋予浦东更大改革自主权。政策聚焦制度型开放、科技创新策源等功能，推动生物医药、人工智能等核心产业突破发展。在此框架下，浦东率先开展市场准入、人才引进等试点，例如实施“一业一证”改革，企业开办时间压缩至行业领先水平。 三、经济韧性彰显高质量发展成效 面对复杂外部环境，2021年浦东新区地区生产总值实现两位数增长，工业总产值、消费零售等关键指标均超预期。特别是在集成电路、生物医药等领域，一批获奖企业突破关键技术瓶颈，带动产业链能级提升。此外，新增企业数量与持牌金融机构规模的双增长，印证了市场主体对浦东发展前景的信心。 四、持续优化营商环境释放活力 浦东新区明确将打造国际一流营商环境作为核心任务，通过深化“放管服”改革，推出电子证照互认、跨境数据流动试点等创新举措。2022年上半年，区域经济延续复苏态势，社会投资占比进一步提升。未来，浦东计划强化与长三角区域的协同联动，在绿色低碳、数字经济等新兴赛道培育更多标杆企业。 此次表彰既是对企业贡献的肯定，亦是对浦东深化改革决心的宣示。随着引领区建设的深入推进，浦东正以更开放的姿态汇聚全球资源，书写新时代高质量发展新篇章。

  2025-08-21

• 浦东招商引资磁力增强 科创生态驱动创业集群形成

  浦东新区依托科技创新与政策优势，正成为创业企业集聚的高地。多维度支持体系及产业生态的持续优化，显著提升了区域创新创业吸引力，形成招商引资的强力磁场。 一、产业集群构建核心优势 作为科技创新中心核心功能区，浦东依托张江科学城、临港新片区等战略布局，已形成集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业集群。龙头企业牵头组建的开放创新平台，带动上下游中小企业协同创新，为初创企业提供技术验证场景与产业链资源入口。尤其是生物医药领域，从靶点发现到临床转化的全链条服务体系，大幅降低企业研发成本，吸引超百家创新药企扎根。 二、政策精准滴灌降低创业成本 浦东构建“创业前-初创期-成长期”三阶段政策支持闭环。在创业准入环节，深化“一业一证”改革，实现行业许可审批时限压缩90%。针对早期资金痛点，设立首期规模50亿元的风险补偿资金池，联动商业银行开发知识产权质押、股权质押等融资产品。2022年升级的科创母基金，引导社会资本设立62支专项子基金，覆盖硬科技企业全生命周期融资需求。 三、孵化生态加速科技成果转化 区域内集聚百余家标杆孵化器，形成“孵化+投资+产业赋能”的新型服务体系。其中张江科学城已建成37个大企业开放创新中心，累计赋能科技型企业超1800家。专业服务机构提供从技术专利布局到市场拓展的陪跑式服务，医疗器械注册人制度等改革试点，推动研发周期平均缩短10个月。2023年新增科技型中小企业中，63%获得孵化平台资源对接。 四、人才高地效应持续释放 依托国际人才港建设，浦东推出顶尖人才团队直接落地、创业外籍人才居留便利等20项突破性政策。布局12个国际人才驿站，构建“创业导师+技术经纪人+产教融合基地”的培育网络。2023年新引进的科创企业中，核心团队硕士及以上学历占比达82%，其中海归人才创办企业同比增长27%。 五、开放创新深化全球链接 依托自贸试验区制度创新，跨境研发设备通关时效缩短至72小时，生物医药特殊物品通关审批时间压缩70%。在离岸创新创业基地，境外创业项目可享受最高500万元启动资金支持。2023年新增跨国研发中心15家，累计吸引78个国家和地区的创业项目入驻。 六、营商环境改革激发内生动力 深化企业全生命周期“一网通办”，创新政策精准推送系统覆盖率100%。建立营商环境观察员制度，收集解决企业诉求年均超6000件。在知识产权保护领域，设立全国首家自贸试验区知识产权法庭，侵权案件审理周期缩短40%，为技术密集型企业提供有力保障。 七、空间载体优化产业布局 规划布局“创新源-转化核-制造端”三级空间体系。在金色中环发展带，形成金桥智能制造、张江数字赋能、周浦生物医药特色承载区。通过土地复合利用改革，新增200万平方米研发中试空间。北蔡、康桥等区域盘活存量用地建设高标准厂房，满足企业“研发-中试-生产”一体化的空间需求。 八、创新文化厚植创业基因 持续举办创新创业周、全球技术转移大会等国际活动，构建“孵化器+创投机构+技术交易所”的创新传播网络。在张江、临港等区域布局24小时智慧图书驿站、创新主题咖啡馆等社交空间，形成全天候创新交流场域。市场化运营的创业会客厅年均举办创业活动超300场，构建线上线下融合的创新社群。 浦东正通过完善“基础研究-技术攻关-产业转化”的创新链条，打造要素集聚的创业雨林生态。未来将持续深化科技体制综合改革试点，完善市场导向的成果转化机制，强化全球创新资源配置能力，为创业企业提供更具竞争力的成长环境。

  2025-08-21

• 上海浦东新区税收稳健增长赋能招商引资与经济发展

  2010年，全国税收收入实现稳定增长，这一成果为各地招商引资和经济建设提供了坚实支撑。税务部门与海关协同发力，通过优化征管服务、落实退税政策等举措，推动税收规模与质量双提升，为区域经济高质量发展注入持久动力。 一、全国税收运行总体态势 2010年，全国税收收入在经济平稳回升的背景下实现显著增长，扣除出口退税后仍保持了较大规模。这一成绩的取得，得益于宏观经济环境的持续改善，市场主体活力逐步增强，以及税收征管效能的不断提升。从收入结构看，税务部门负责组织的税收与海关代征进口税收均呈现不同程度的增长，反映出国内经济循环与国际经贸往来的协同向好。 二、税收收入结构分析 税务部门组织的税收收入在总规模中占比超八成，其稳定增长主要源于第 二、三产业的稳步发展。工业领域税收贡献突出，制造业作为实体经济的核心，在产业升级和技术创新驱动下实现效益提升；服务业税收则受益于现代服务业的快速扩张，特别是金融、科技服务等行业的增长带动明显。海关代征进口税收的较快增长，体现了进口贸易规模的扩大和结构优化，为国内市场供给和产业升级提供了有力支撑。 三、出口退税政策的积极效应 全国办理出口退税规模持续扩大，政策红利精准惠及外贸企业。出口退税的及时足额到位，有效降低了企业资金压力，提升了出口产品的国际竞争力。这一政策不仅稳定了外贸出口基本盘，还促进了外贸结构的优化，推动更多高附加值产品走向国际市场，为开放型经济发展提供了重要保障。 四、税收增长的驱动因素 经济的持续恢复向好是税收增长的根本原因。2010年，国内投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，带动企业生产经营改善，盈利能力增强，为税收增长奠定了坚实的经济基础。同时，税收征管体系的不断完善发挥了关键作用，通过推进信息化建设、加强风险防控等手段，税收征管效率和质量显著提升，确保了税收收入应收尽收。此外，结构性减税政策与依法征管相结合，既减轻了市场主体负担，又维护了税收秩序，形成了良性互动的税收环境。 五、税收对区域经济发展的支撑 以上海浦东新区为例，税收增长为区域招商引资和产业升级提供了有力支持。依托税收收入形成的财政资金，浦东新区加大了对基础设施建设、科技创新平台、人才引进等领域的投入，优化了营商环境，吸引了更多优质企业落户。同时，税收政策的精准落实，如对高新技术企业、战略性新兴产业的税收优惠，推动了区域产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，增强了经济发展的韧性和后劲。 六、税收政策与经济协同发展 税收不仅是财政收入的主要来源，更是调控经济的重要杠杆。2010年，各项税收政策的实施与经济发展需求紧密契合。在支持实体经济方面，通过落实减税降费政策，降低了企业生产经营成本，激发了市场活力；在促进区域协调发展方面，针对不同地区的产业特点和发展需求，实施差异化税收引导，推动资源优化配置；在推动绿色发展方面，通过环境保护税等政策工具，引导企业践行绿色生产方式，助力生态文明建设。 七、未来税收工作的方向 面对经济发展新形势，税收工作将继续坚持以服务高质量发展为目标，进一步深化税收征管改革，提升服务效能。通过推进智慧税务建设，实现税收征管数字化、智能化转型，提高办税效率和服务精准度。同时，持续优化税收政策体系，加强政策宣传和落实，确保市场主体充分享受政策红利，为招商引资和经济持续健康发展营造更优的税收环境。 八、税收与民生改善的关联 税收增长为民生事业发展提供了坚实保障。随着税收收入的稳步增加，各级财政加大了对教育、医疗、社会保障、住房等民生领域的投入，不断提升公共服务水平。在上海浦东新区，税收资金支持的民生项目有序推进，如老旧小区改造、社区医疗设施完善、教育资源均衡配置等，让居民共享经济发展成果，增强了群众的获得感和幸福感，形成了税收、经济、民生良性循环的良好局面。 九、税收征管服务的优化创新 为适应经济社会发展新要求，税务部门持续优化征管服务方式。通过简化办税流程、推行“非接触式”办税等举措，降低了企业办税成本，提升了纳税人满意度。在税收监管方面，坚持包容审慎原则，对新技术、新产业、新业态、新模式实行精准监管，既防范税收风险，又保护市场主体创新活力，为招商引资创造了稳定、公平、透明的税收环境。 十、外贸税收政策的持续发力 海关代征进口税收和出口退税政策的协同实施，对稳外贸发挥了重要作用。出口退税的快速办理，缩短了企业资金周转周期，增强了外贸企业的接单信心；进口税收政策的精准调控，既保障了国内紧缺资源和先进技术的进口，又促进了进口消费市场的繁荣。这一系列政策举措，推动了外贸进出口规模的扩大和结构的优化，为构建开放型经济新体制提供了有力支撑。 十一、税收法治环境的不断完善 税收法治建设是规范税收秩序、保障税收收入的重要基础。2010年，税收法律法规体系进一步健全，税收执法规范性不断提升，有效维护了公平竞争的市场环境。通过加强税收普法宣传，增强了全社会依法纳税意识，营造了“诚信纳税光荣”的良好氛围。法治环境的优化，不仅提升了税收征管的权威性和公信力，也为招商引资提供了稳定的制度保障，让投资者更有信心在国内市场深耕发展。 十二、税收数据反映的经济结构变化 从税收数据构成来看，第三产业税收占比持续提升，反映出我国经济结构正在向服务业主导转型。现代服务业中的金融、信息技术、商务服务等行业税收增长较快，成为拉动税收增长的新引擎。同时，高端制造业税收保持稳定增长，体现了我国制造业转型升级的成效。这种结构性变化表明，我国经济发展的质量和效益正在不断提升，为长期可持续发展奠定了坚实基础。 十三、区域税收协调发展的推进 在全国税收总体增长的背景下，区域税收发展呈现协调推进态势。东部沿海地区凭借区位优势和产业基础，税收规模继续领先，同时通过产业转移和技术辐射，带动中西部地区税收增长；中西部地区依托资源优势和政策支持，承接产业转移成效显著，税收增速逐步加快。这种区域间的良性互动，促进了全国税收收入的均衡增长，也为不同地区的招商引资提供了差异化发展路径。 十四、税收服务国家战略的实施 税收政策积极服务于国家重大发展战略。在区域协调发展战略中，通过实施差异化税收优惠，支持京津冀协同发展、长江经济带发展等区域战略落地；在创新驱动发展战略中，加大对科技创新企业的税收支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。税收在服务国家战略中的精准发力，推动了重大战略与地方经济发展的深度融合，为招商引资和产业布局提供了明确导向。 十五、税收与财政支出的良性循环 税收收入的稳步增长确保了财政支出的强度和可持续性。财政资金通过支持重大项目建设、保障民生支出、优化营商环境等方式，反哺经济发展，形成“税收增长—财政投入—经济发展—税收再增长”的良性循环。以上海浦东新区为例，税收资金支持的产业园区建设、交通基础设施完善等项目，进一步增强了区域招商引资的吸引力，促进了产业集聚和经济规模扩张，为税收持续增长创造了有利条件。 十六、税收工作面临的挑战与应对 尽管税收工作取得显著成效，但仍面临经济下行压力、产业结构调整等带来的挑战。对此，税务部门将继续坚持问题导向，加强经济税收形势分析研判，及时优化税收政策和征管措施。通过强化部门协同，加强与财政、海关、市场监管等部门的数据共享和联合监管，提升税收治理效能。同时，持续推进税收服务创新，针对不同行业、不同规模企业的需求，提供个性化、精准化服务，帮助企业纾困解难，为经济持续健康发展和招商引资提供坚实保障。

  2025-08-21

• 全国首个金融科技学院落地上海浦东 深化产教融合

  上海浦东正迎来金融科技领域的重要布局，全国首个金融科技学院将在此落户。该学院由上海立信会计金融学院与企业合作设立，定位为二级学院，致力于培养“互联网+金融”应用型复合型人才，通过产教融合深化招商引资与人才培育协同，为区域金融科技产业发展注入新动能。 一、金融科技产业快速发展催生人才刚需。随着互联网、移动互联网技术的迭代，用户体验实现革命性提升，大数据、云计算、智能硬件等技术的成熟则为金融科技的爆发提供了支撑。在此背景下，人才成为推动金融科技创新的核心要素。作为国际金融中心，上海金融行业从业人员规模持续扩大，但结构性矛盾日益凸显，尤其缺乏跨学科、跨领域的复合型金融人才。从全国范围看，金融科技领域人才缺口显著，培养具备金融与科技交叉知识的专业人才已成为行业发展的迫切需求。 二、产教融合成为人才培养改革方向。此前，上海两所财经类院校合并组建为上海立信会计金融学院，学校成立之初便确立了建设特色鲜明的高水平应用型财经大学的目标。面对金融科技人才需求广泛、结构多样的特征，改革现有人才培养模式，通过产教融合协同育人，引进企业教育教学和实践实训资源成为必然选择。此次学院的设立，正是学校与企业在金融与科技深度融合背景下的重要合作，旨在探索校企协同育人的新模式、新机制，推进社会多元参与办学机制的构建。 三、创新培养体系构建人才培育全链条。学院将采用四年制本科培养模式，构建“通识教育+专业共建+实践实训”的全链条培养体系。学生第一年接受通识课程学习，夯实基础知识；大 二、大三阶段的专业课程培养方案由校企双方共同设计制定，融合金融理论与科技应用；大四阶段，学生可通过合作企业推荐进入实习与就业环节，参与企业真实项目实训，提升实践能力。这种培养模式将课堂教学与企业实践紧密结合，助力学生实现从理论学习到职业应用的无缝衔接。 四、校企协同打造产业人才生态闭环。合作企业将为学院提供实践平台支持，把企业真实项目引入课堂教学，让学生接触行业前沿技术与实际业务场景。在学院签约仪式上，多家知名科技企业、金融机构代表参与活动，对学院培养的人才表现出浓厚兴趣。未来，校企双方将在金融科技人才培养、创新实验实训平台建设、教学运营管理等方面开展务实合作，通过资源共享、优势互补，构建“人才培养-实习实训-就业创业”的生态闭环，为金融科技产业持续输送高质量人才。 五、浦东区位优势赋能学院发展与产业升级。上海浦东作为金融开放创新的前沿阵地，拥有完善的金融产业生态和政策支持体系，聚集了大量金融机构、科技企业和专业服务机构。全国首个金融科技学院落户浦东，将充分依托区域区位优势，深度对接浦东金融科技产业发展需求，通过人才培养与产业需求的精准匹配，助力浦东进一步优化金融人才结构，提升金融科技产业竞争力。同时，学院的设立也将成为浦东招商引资的重要支点，吸引更多金融科技企业落地，推动区域金融与科技产业的深度融合与高质量发展。

  2025-08-21

• 沪自贸区升级版新任务提速 制度创新锚定国际标准

  上海市自贸试验区深化改革开放举措全面落地，98项核心改革任务与年度24项重点工作正式启动，通过强化招商引资机制吸引全球要素，旨在构建与国际通行规则相衔接的开放型经济新体制，为市场主体提供更透明、高效的制度环境。 一、对标国际规则构建制度型开放体系 根据国家战略部署，上海市计划在2020年前建成国际高标准自由贸易园区，重点对接《全面跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等新型国际规则。目前已启动跨境数据流动分类监管试点，建立与国际接轨的负面清单4.0版，在金融服务、电信开放等关键领域突破外资准入限制。上海海关同步推出"智慧口岸"计划，将通关效率提升30%以上，建立全国首个跨境贸易风险管理中心。 二、分层推进机制提升改革实效 针对98项任务实施分级管理：基础性改革如离岸贸易税收制度创新已形成系统方案；市场化任务如生物医药跨境研发特殊物品便利化通关，经浦东新区率先试点后形成标准化流程；操作类措施发布办事指南78份，覆盖知识产权保护、跨境资金池等高频事项。督查机制采用季度跟踪、半年度评估、年度考核三层体系，2023年第四季度起通过第三方机构开展企业满意度调查。 三、监管模式创新平衡开放与安全 建立全国首个"双随机+风险预警"综合监管平台，归集金融、税收等21个领域风险指标。在洋山特殊综保区实施"一线放开、二线精准管住"新机制，应用区块链技术实现货物状态全程溯源。针对数字贸易领域，2023年推出数据跨境流动安全评估白名单制度，首批覆盖智能网联汽车、工业互联网等6大产业。 四、协同发展强化区域辐射效能 通过长三角自贸试验区联盟机制，推广"一址多照"、电子执照跨省互认等32项改革经验。2023年建立长三角离岸贸易服务中心，服务区域内企业超1200家。联动临港新片区建设全球航运枢纽，推出国际船舶登记绿色通道，吸引马士基等20余家头部航运企业设立区域总部。浦东机场综合保税区开展保税维修再制造业务，带动长三角产业链升级。

  2025-08-21

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